Verruiming en openstelling Warmtenetten Investeringssubsidie

Wijzigingen
De inhoudelijke aanpassingen volgen uit de ambitie de regeling zo goed mogelijk aan te laten sluiten op de praktijk van de ontwikkeling van warmtenetten.

Zo ziet één van de wijzigingen op hoe in de praktijk wordt omgegaan met het vastrecht. In het model exploitatieberekening WIS 2023 is het vastrecht een vaste waarde ter hoogte van het door de Autoriteit Consument en Markt (ACM) vastgestelde maximum. In de praktijk blijkt echter dat het warmtebedrijf, de gemeente en de woningcorporatie soms afspraken maken over het afkopen van het vastrecht door een opgehoogde bijdrage aansluitkosten (BAK). Tijdens de eerste openstelling van de WIS bleken enkele projecten hier inderdaad afspraken over te hebben gemaakt. Om dergelijke afspraken te accommoderen wordt met deze wijziging mogelijk gemaakt dat een lager vastrecht wordt afgesproken dan het door de ACM vastgestelde maximum. Hierbij wordt een ondergrens aangehouden die gelijk is aan het vastrecht voor een kleinverbruikersaansluiting op een netwerk voor de levering van aardgas.

Verder blijkt uit de eerste openstelling van de WIS dat de marge per warmtebron dusdanig varieert dat één vaste waarde niet goed aansluit. Om die reden wordt in de nieuwe openstelling differentiatie mogelijk gemaakt naar twee categorieën bij het hanteren van een vaste marge: een vaste marge voor aftap- en restwarmte en een vaste marge voor overige bronnen. Ook blijkt dat de margemethode van de huidige WIS onvoldoende rekening houdt met vaste kosten die warmtebedrijven moeten maken voor back-upvoorzieningen. Om daaraan tegemoet te komen worden kosten voor back-upvoorzieningen nu meegenomen in de berekening van de onrendabele top.

In de vorige versie van de Algemene groepsvrijstellingsverordening (AGVV) die gold tot 1 juli 2023 was de maximale subsidiebijdrage per project begrensd op € 20 miljoen. Een maximum dat in de WIS is aangehouden. Sinds de wijziging biedt de AGVV ruimte om € 50 miljoen subsidie per project te verstrekken. Op grond van de aanvragen in de eerste ronde van de WIS en contacten met de sector is aanleiding gezien om ook in de WIS het maximumbedrag per project te verhogen naar € 30 miljoen.

Een andere wijziging die is ingegeven door ervaringen uit de praktijk, ziet op het onderscheid in de subsidiebijdrage voor een kleinverbruikersaansluiting van een huurwoning enerzijds en voor overige kleinverbruikersaansluitingen anderzijds. In veel aanvragen voor de WIS in 2023 staan vooral of uitsluitend woningen van woningcorporaties opgenomen. Vaak blijkt hieruit dat een wijk die in technische zin geschikt is voor een warmtenet ook relatief veel corporatiebezit kent. Navraag bij aanvragers van de WIS leert echter ook dat het regelmatig een bewuste keuze is om geen particuliere woningen mee te nemen in de aanvraag. De subsidieaanvragers verwijzen daarbij naar hogere uitvoeringskosten ten opzichte van corporatiewoningen en de grotere inspanning die nodig is om particuliere woningbezitters mee te krijgen. Omdat de WIS als doel heeft om álle kleinverbruikersaansluitingen in de bestaande bouw te bedienen, wordt in deze openstelling een onderscheid ingevoerd in de maximale subsidiebijdrage per kleinverbruikersaansluiting voor huurwoningen enerzijds en voor overige kleinverbruikersaansluitingen anderzijds. Hierdoor ontstaat een positieve prikkel voor de aanvragers om particuliere woningen mee te nemen in de subsidieaanvraag voor de aanleg van een efficiënt warmtenet, waardoor ook eigenaar-bewoners kunnen profiteren van een compensatie voor ‘first movers’.

Openstelling 2024
Voor 2024 is het subsidieplafond vastgesteld op € 400 miljoen. Aanvragen kunnen van 1 juli 2024 tot en met 13 december 2024 worden ingediend bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Het subsidieplafond wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de aanvragen.

Over de regeling
Het doel van de regeling is om de aanleg of uitbreiding van efficiënte warmtenetten in de bestaande gebouwde omgeving te versnellen, door de onrendabele top van deze projecten weg te nemen.