SDE++: meer subsidie voor de afvang en opslag van CO2

CCS
In de SDE++ wordt de onrendabele top van CO2-reducerende technieken ten opzichte van het fossiele alternatief met subsidie vergoed. Hierdoor kunnen deze technieken worden ingezet voor het behalen van de klimaatdoelstellingen.

Om te berekenen hoeveel subsidie nodig is voor de diverse technieken in de SDE++ adviseert het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) over de hoogte van de basisbedragen. Het basisbedrag is het maximumbedrag voor een specifieke techniek waarvoor subsidie kan worden aangevraagd.

CCS (carbon capture and storage) is de afvang en opslag van CO2. PBL heeft geadviseerd over de benodigde subsidiebedragen voor CCS voor de diverse CCS-categorieën in de SDE++ 2022. Partijen die CCS willen toepassen zullen een tarief moeten betalen voor het transport en de opslag van de CO2 door een derde partij. PBL heeft geadviseerd om dit tarief onafhankelijk te laten toetsen.

Naar aanleiding van dit advies van PBL is onlangs in opdracht van EZK een onafhankelijk extern onderzoek uitgevoerd naar wat een passend tarief is om van uit te gaan voor de subsidie bij CCS. Uit dit onderzoek blijkt een hoger subsidietarief noodzakelijk dan het tarief waar door PBL van is uitgegaan bij het advies over de basisbedragen voor de openstellingsronde voor 2022, met name doordat PBL als referentieproject voor de nieuwe opslag van CO2 is uitgegaan van het Porthos-project terwijl in het nieuwe, externe onderzoek is uitgegaan van het Aramis-project.

Belangrijkste redenen voor deze verhoging zijn:

• de hogere investeringskosten voor het transport en de opslag van CO2 door een veel langere buisleiding (trunkline) bij het Aramis-project (vergeleken met Porthos);
• de hogere stroomprijzen voor compressie door stijging van de energieprijzen;
• het gedeeltelijk gebruik van externe infrastructuur (wel aan de orde bij Aramis maar niet bij Porthos);
• grotere onzekerheden doordat het Aramis-project minder ver ontwikkeld is dan Porthos destijds.

In lijn met het de resultaten van het onafhankelijke externe onderzoek worden de basisbedragen en bijbehorende fasebedragen voor de diverse CCS-categorieën verhoogd.

In de wijzigingsregeling wordt verder het CCS-plafond voor industrie verlaagd naar 79,5 miljoen ton koolstofdioxide. Zonder deze verlaging zouden relatief te weinig andere opties, zoals hernieuwbare warmte, in aanmerking komen voor subsidie. Tegelijk wordt ervoor gewaakt dat het plafond niet zodanig laag wordt dat de CCS onvoldoende wordt gestimuleerd.

Industriële warmtepomp
In de aanwijzingsregeling 2022 is per abuis tweemaal hetzelfde aantal vollasturen voor de subcategorie open warmtepompen opgenomen. Er moet een onderscheid worden gemaakt tussen open warmtepompen waarbij het aantal vollasturen 8000 bedraagt en warmtepompen waarbij het aantal vollasturen 3000 uur bedraagt. Deze fout is nu hersteld.