Wijziging en openstelling van de SLIM-regeling

Openstellingen en plafonds
Aanvragen van mkb-ondernemingen kunnen worden ingediend van 3 maart 2025 tot en met 31 maart 2025 en van 1 september 2025 tot en met 30 september 2025. Aanvragen van samenwerkingsverbanden kunnen worden ingediend van 2 juni 2025 tot en met 30 juni 2025. Voor de openstellingen voor mkb-ondernemingen geldt een plafond van € 12,5 miljoen per openstelling. Voor de openstelling voor samenwerkingsverbanden is € 20 miljoen beschikbaar.

Wijzigingen
Andere administratieve vormgeving
In het kader van de administratieve lasten zijn enkele aanpassingen doorgevoerd. Zo worden verleende subsidies van minder dan € 25.000 vanaf nu ambtshalve vastgesteld. Ook het bijhouden van een administratie is voor subsidies onder de € 25.000 niet langer vereist. Verder wordt er voortaan meer met vaste formats gewerkt, welke beschikbaar zijn op de website van de uitvoerder van de SLIM-regeling. Ook geldt een kortere beslistermijn, waardoor ondernemers eerder weten of zij de subsidie daadwerkelijk krijgen.

Bevoorschotting
Bij subsidies die zijn verleend aan individuele mkb-ondernemingen zal de helft van het verleende subsidiebedrag als voorschot worden verleend. De resterende helft zal na afloop met ambtshalve vaststelling worden overgemaakt of verrekend. Mochten de ervaringen met de SLIM-regeling voldoende vertrouwen geven die niet tot te grote risico’s tot misbruik of oneigenlijk gebruik leiden, kan dit percentage gewijzigd worden.

Ook voor subsidieaanvragen van samenwerkingsverbanden zal het voortaan mogelijk zijn om op het moment van subsidieverlening al een voorschot te ontvangen. De hoogte van het voorschot is afhankelijk van de duur en de hoogte van de verleende subsidie. Bij verlening van de subsidie zal een voorschot worden verleend dat gelijk wordt uitbetaald en, indien het initiatief langer dan twaalf maanden duurt, voor een deel bij verlening en voor een deel na het indienen van het tussentijdse voortgangsverslag. Het resterende gedeelte wordt bij de vaststelling voldaan. Vanwege de bevoorschotting wordt het voortaan verplicht om bij de subsidieaanvraag een bewijs te overleggen waaruit blijkt dat het in de aanvraag opgenomen bankrekeningnummer op naam staat van de subsidieaanvrager.

Ander subsidiepercentage
Uit evaluatie blijkt dat een deel van de aanvragers de activiteiten ook zonder subsidie zou hebben uitgevoerd, de zogeheten dead weight loss. Daarom wordt het subsidiepercentrage voor kleine mkb-ondernemingen verlaagd. Dit is met deze wijziging gelijk voor alle type ondernemingen en bedraagt voortaan 60%.

Aangepaste subsidiabele activiteiten
Vanwege gewijzigd beleid zullen twee eerdere subsidiabele activiteiten niet langer voor SLIM-subsidie in aanmerking komen. Dat geldt allereerst voor praktijkleerplaatsen ten behoeve van een beroepsopleiding of een deel daarvan in de derde leerweg bij een erkend leerbedrijf. Ondernemers konden voor het beschikbaar stellen van zo’n praktijkleerplaats een subsidie krijgen van maximaal € 2700 ter vergoeding van de benodigde opleiding voor de medewerker, zoals begeleidingskosten, kosten voor productiviteitsverlies of (voor zover van toepassing) verletkosten.

Ten tweede is het aparte hoofdstuk voor grootbedrijven uit de sector landbouw, horeca en recreatie komen te vervallen. Dit hoofdstuk was aan de SLIM-regeling toegevoegd op basis van de motie-Heerma. Individuele ondernemers die een grootbedrijf hebben in de sectoren landbouw, horeca en recreatie konden hiermee subsidie kunnen krijgen voor initiatieven die gericht zijn op het stimuleren van leren en ontwikkelen in de eigen onderneming. Hiervoor was een tijdelijke financiële impuls van vier jaar beschikbaar.

Daarnaast zullen initiatieven van een samenwerkingsverband voortaan altijd uit activiteit C (het ondersteunen en begeleiden bij het ontwikkelen of invoeren van een L&O-methode) moeten bestaan. De intentie van subsidie aan samenwerkingsverbanden is dat dankzij samenwerking initiatieven op grotere schaal ingezet kunnen worden en leren en ontwikkelen niet wordt gestimuleerd in één enkele onderneming maar in bijvoorbeeld een hele regio of hele sector. Dit maakt dat invoering van een methode vereist is. Het effect van de initiatieven kan daarmee veel groter zijn en zorgen voor een sterkere leercultuur in het mkb als geheel. Het gevolg van deze wijziging is ook dat de subsidiabele kosten van een samenwerkingsverband altijd minimaal € 210.000 zullen moeten zijn.

Overige wijzigingen
De regels rond loting zijn zodanig verduidelijkt dat per subsidieaanvrager slechts één aanvraag van gelijke strekking in behandeling wordt meegeloot. Dit moet ertoe leiden dat de loting zo eerlijk mogelijk verloopt en iedereen een gelijke kans op toewijzing van SLIM-subsidie krijgt.

In de praktijk komt het voor dat subsidieaanvragers meer tijd nodig hebben om het initiatief waarvoor subsidie is verleend, te voltooien. Tot op heden was het echter niet mogelijk om uitstel te krijgen als dit de maximale looptijd zou overschrijden. In de SLIM-regeling is daarom nu expliciet de mogelijkheid opgenomen voor de subsidieaanvrager om te verzoeken om uitstel en voor de minister om te bepalen dat het initiatief ook na de maximale looptijd mag zijn afgerond. Voorwaarde voor dit laatste is wel dat het niet op tijd kunnen afronden van het initiatief komt door omstandigheden die niet aan de subsidieaanvrager kunnen worden toegerekend. Bovendien kan het uitstel nooit meer bedragen dan drie maanden na de maximale looptijd.

Bij subsidies die € 125.000 of meer bedragen zal een subsidieaanvrager op grond van de Kaderregeling een financieel verslag moeten voegen dat vergezeld gaat van een controleverklaring die is opgesteld door een accountant. Omdat het opstellen van een dergelijke verklaring geld kost en deze kosten voortkomen uit een verplichting die van overheidswege is opgelegd, komen ook de kosten van het opstellen van een controleverklaring voortaan in aanmerking voor vergoeding op grond van de SLIM-regeling. Hierbij geldt dan een vaste vergoeding van € 3000.

Over de regeling
Het doel van de SLIM-regeling is het leveren van een bijdrage aan initiatieven in mkb-ondernemingen, gericht op het stimuleren van leren en ontwikkelen.