VWS verlaagt straffen niet naleven subsidiebepalingen

De wijziging heeft betrekking op het niet naleven van de verplichting melding te maken van omstandigheden die van belang kunnen zijn voor de subsidieverstrekking, de verplichting voor de aanvrager om een volledige aanvraag tot vaststelling van een subsidie te doen, en het toevoegen van de mogelijkheid om een korting toe te passen waar een controleverklaring met beperking of oordeelsonthouding door een accountant wordt afgegeven bij de aanvraag tot vaststelling.

Meldingsplicht
De subsidieontvanger wordt geacht in staat te zijn tijdig relevante omstandigheden te melden. Het betreft dan bijvoorbeeld de omstandigheid dat tijdens de periode waarvoor de subsidie is verstrekt aannemelijk is geworden dat de gesubsidieerde activiteiten niet, niet tijdig of niet geheel worden uitgevoerd. Tijdige melding is van belang voor een effectief en efficiënt financieel beheer van het departement.

Om de handhaving van de meldingsplicht kracht bij te zetten, zijn er consequenties verbonden aan het niet naleven van de meldingsplicht. Als de subsidieontvanger de meldingsplicht niet naleeft, wordt de subsidie gekort. De omvang van de korting is afhankelijk van de ernst van de omstandigheden die niet gemeld zijn. Deze korting wegens het niet melden van relevante omstandigheden komt boven op de verlaging waartoe de omstandigheden op zichzelf al aanleiding geven.

In de praktijk is echter gebleken dat deze extra korting in veel gevallen als disproportioneel hoog worden ervaren. In het kader van de rechtszekerheid, om de duidelijkheid voor aanvragers te vergroten en om onnodige procedures te voorkomen is er daarom voor gekozen om de percentages aan te passen. De toepassing van het lager vaststellen van de subsidie blijft zoals deze eerder al was, alleen de percentages waarmee de subsidie daarboven wordt gekort worden aangepast.

Aanvraag tot vaststelling
Na afloop van de periode waarvoor een subsidie is verleend, dient de subsidie definitief te worden vastgesteld. Dat geschiedt op aanvraag van de subsidieontvanger. Bij of krachtens wettelijk voorschrift is bepaald hoe en wanneer die aanvraag moet worden ingediend. Als de subsidieontvanger niet aan de wettelijke voorschriften voldoet, wordt de gelegenheid geboden die gebreken binnen een daarbij aangeven termijn te herstellen. Wanneer de aanvraag dan nog steeds niet in orde is, wordt desondanks overgegaan tot vaststelling van de subsidie. Bij de vaststelling wordt de subsidie verlaagd omdat niet tijdig en volledig is voldaan aan de wettelijk voorschriften.

Voor het niet voldoen aan de verplichtingen verbonden aan de aanvraag tot vaststelling gelden kortingspercentages. Deze kortingspercentages sluiten aan op de percentages die gelden voor het niet naleven van de meldingsplicht. Nu die kortingspercentages worden verlaagd is het daarom logisch om vast te houden aan de gelijke hoogte van de verlagingen.

Daarnaast wordt de mogelijkheid gecreëerd om een korting toe te passen wanneer rekening en verantwoording dient te worden afgelegd aan de hand van een financieel verslag dat vergezeld gaat van een controleverklaring, opgesteld door een accountant, en de accountant een controleverklaring met beperking of oordeelsonthouding afgeeft. In deze gevallen kan een bedrag in mindering worden gebracht van minstens 20% op de vast te stellen subsidie of het relevante subsidieonderdeel.

Zie voor de publicatie van de wijziging: https://www.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2022-24696.html