Asscher wil € 100 miljoen investeren in beschutte werkplekken

Minister Asscher van Sociale Zaken en Werkgelegenheid kondigt in de begroting voor 2016 aan dat hij € 100 miljoen extra wil vrijmaken voor het realiseren van beschutte werkplekken. Deze plekken zijn bedoeld voor de meest kwetsbare groep mensen op de arbeidsmarkt. De investering is voorzien voor de periode 2016-2020, waarin jaarlijks € 20 miljoen wordt uitgekeerd aan gemeenten. Dit moet ertoe leiden dat de gemeenten daadwerkelijk 30.000 beschutte werkplekken gaan realiseren.

Ook wil Asscher ervoor zorgen dat mensen met laagbetaald werk meer kans maken om aangenomen te worden. Daarom komt er vanaf 2017 een financiële bijdrage voor werkgevers, een zogenoemd lage inkomensvoordeel (LIV). Werkgevers krijgen deze bijdrage zodat de loonkosten laag blijven, zonder dat de werknemer salaris inlevert. Hierdoor moet het voor werkgevers financieel aantrekkelijker worden om mensen met een laag inkomen (tussen 100% en 120% van het wettelijk minimumloon) aan te nemen. Voor de LIV-maatregel is vanaf 2017 circa € 500 miljoen gereserveerd.

Voorts is het wetsvoorstel tot harmonisatie van instrumenten in de Participatiewet in behandeling bij het parlement. Deze harmonisatie richt zich op de doelgroep van de 'banenafspraak', die bestaat uit mensen die door het UWV aan werk worden geholpen (Wajongers) en mensen die door gemeenten worden geholpen (mensen met een Wsw-indicatie, met een WIW/ID-baan of uit de Participatiewet die minder dan het wettelijk minimumloon kunnen verdienen). Het instrumentarium dat daarbij door het UWV en gemeenten ingezet kan worden, verschilt momenteel nog van elkaar. Met gemeenten en sociale partners zijn afspraken gemaakt om dit instrumentarium voor de gehele doelgroep van de banenafspraak zoveel mogelijk te harmoniseren. De afspraken zijn uitgewerkt in het wetsvoorstel. Dit voorziet ten eerste in een uniforme no-riskpolis van het UWV voor werkgevers die mensen uit de Participatiewet in dienst nemen die behoren tot de doelgroep banenafspraak. Deze no-riskpolis is al beschikbaar voor Wajongers. De tweede wijziging betreft een uniforme mobiliteitsbonus voor werkgevers die Wajongers of mensen uit de doelgroep banenafspraak vanuit de Participatiewet in dienst nemen. Het wetsvoorstel geldt voor de periode 2016–2020. De beoogde inwerkingtreding is 1 januari 2016. Na drie jaar zal een evaluatie plaatsvinden.

De huidige premiekortingsregeling voor (oudere werknemers, arbeidsgehandicapte werknemers en mensen die niet het minimumloon kunnen verdienen), wordt toegankelijk gemaakt voor kleine bedrijven door de verzilveringsproblematiek voor hen per 2018 op te lossen. Die kleine bedrijven betalen te weinig belasting om van de huidige premiekortingsregeling te profiteren, maar de Wet tegemoetkomingen loondomein (Wtl) maakt het ook voor hen financieel aantrekkelijk om mensen uit kwetsbare groepen aan het werk helpen. Het kabinet dient het wetsvoorstel in 2015 bij de Tweede Kamer in.

Mogelijk zullen er middelen overblijven uit de Regeling cofinanciering sectorplannen. 15 september jl. sloot de derde tranche van deze regeling. Indien er daadwerkelijk middelen overblijven, zal Asscher in overleg met de sociale partners een voorstel doen om dat geld te gebruiken voor hetzelfde doel, namelijk om mensen van werk naar werk te begeleiden. De minister zal hierover in het najaar een brief sturen aan de Tweede Kamer.

Zie hier voor de gehele Begroting 2016 van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Zie voor meer informatie ook het artikel van Binnenlands Bestuur.