Stand van zaken bij de Subsidieregeling school en omgeving

Het doel van deze regeling is om lokale coalities in staat te stellen tot het aanbieden van een kwalitatief goed programma van activiteiten rond de school, gericht op een stimulerende en ondersteunende omgeving. Tot en met 29 september 2023 konden scholen in het primair en het voortgezet onderwijs subsidie aanvragen voor de komende twee schooljaren. De regeling stond open voor scholen in coalities die al aan het programma School en Omgeving deelnamen, en aanvullend voor scholen met relatief de meest kwetsbare leerlingen.

Verwarring én korte aanvraagperiode
Bij het aanvraagproces blijken er enkele zaken niet goed te zijn gegaan. In de toelichting bij de aanvraag is namelijk verwarring ontstaan over het omrekenen van het aanbod naar een gemiddeld aantal leerlingen en uren per week. Zodra dit is geconstateerd, is de toelichting hierop aangepast en is contact opgenomen met alle coalities die al een aanvraag hadden ingediend. Daarnaast is er direct een team van medewerkers opgezet om aanvragers (extra) te ondersteunen, zo meldt Paul.

De regeling is op 6 juli 2023 gepubliceerd, wat voor een deel van de scholen nét voor hun zomervakantie was. Deze late publicatie kwam onder andere doordat de regeling afhankelijk was van de Voorjaarsbesluitvorming 2023, waarmee er fors extra geld beschikbaar kwam (in totaal is er oplopend structureel tot € 433 miljoen beschikbaar). De minister laat nu weten de ontstane verwarring en de relatief korte aanvraagperiode te betreuren. In de komende periode zal ze dan ook nauwkeurig volgen hoe de regeling uitpakt in de praktijk en in gesprek blijven met de coalities.

Uitkomsten van de aanvraagperiode
Circa 530 schoolvestigingen hebben tussen 28 augustus en 29 september 2023 een aanvraag ingediend om de komende twee schooljaren extra buitenschoolse activiteiten aan te bieden gericht op de brede ontwikkeling van kinderen. De schoolvestigingen zijn onderdeel van 121 coalities, waarin scholen samenwerken met gemeenten en lokale partijen zoals cultuur- en sportorganisaties, welzijnswerk en de buitenschoolse opvang.

De Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen (DUS-I) beoordeelt op dit moment alle ingediende aanvragen. Uiterlijk in januari 2024 worden de beschikkingen verstuurd. Er hebben deze aanvraagronde overigens iets minder scholen subsidie aangevraagd dan voor de vorige Subsidieregeling school en omgeving (SSEO) voor het schooljaar 2022-2023. In dat schooljaar hebben circa 600 schoolvestigingen subsidie ontvangen.

Van 1 april tot en met 30 april 2024 is er een tweede subsidietijdvak voor scholen met relatief de grootste uitdagingen om alsnog een aanvraag in te dienen. Naast de subsidieregeling hebben vijf coalities ervoor gekozen om het geld voor School en Omgeving aan te vragen via de Regeling kansrijke wijk (SPUK-RKW) Dit is een onderdeel van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV). Deze mogelijkheid was er voor een aantal coalities die binnen één van de stedelijke focusgebieden van het NPLV vallen.

Teleurgestelde scholen en gemeenten
Helaas zijn er ook scholen en gemeenten die teleurgesteld zijn omdat zij niet in aanmerking komen voor de subsidie. Met de nieuwe regeling voor de komende twee schooljaren wordt volgens Paul echter nog gerichter geïnvesteerd in de leerlingen waar we het verschil kunnen maken. Dit betreft 5% van alle leerlingen in Nederland op scholen waar de nood het hoogst is. Voor de selectie van deze schoolvestigingen is gebruik gemaakt van de CBS-indicator; de scholen met de hoogste relatieve onderwijsachterstandsscores zijn geselecteerd.

En hoewel de investering die het kabinet doet zeker fors te noemen is, zijn er dus ook scholen die (net) buiten deze selectie vallen en daardoor geen aanvraag kunnen indienen. Er zijn gesprekken gevoerd met de gemeenten en scholen die vragen of bezwaren hebben bij de manier waarop de selectie tot stand is gekomen. Scholen die geen subsidie kunnen aanvragen, kunnen wel gebruik maken van de vanuit het programma School en Omgeving georganiseerde bijeenkomsten voor kennisdeling en de kennisinfrastructuur die wordt opgezet om alle kennis en ervaringen breed te delen in het land, aldus de minister

Meer informatie
Kijk voor meer informatie op: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2023/10/12/stand-van-zaken-subsidieregeling-programma-school-en-omgeving