'NL leert door met inzet van scholing' in gewijzigde vorm open

Er is een wijziging van de Tijdelijke subsidieregeling NL leert door met inzet van scholing (NLDS) gepubliceerd.

Ten eerste heeft de wijziging betrekking op een nieuw aanvraagtijdvak (het derde aanvraagtijdvak), maar daarnaast is de regeling ook op een aantal onderdelen gewijzigd. Een aantal wijzigingen is technisch van aard en heeft in de eerste plaats betrekking op de termijnen van de regeling, zoals de uitvoeringsperiode. Daarnaast zijn er inhoudelijke wijzigingen die onder andere betrekking hebben op de categorieën, de hoogte van de subsidie en de wijze van rangschikking (via loting).

Derde aanvraagtijdvak
Het derde aanvraagtijdvak loopt van 1 september 2021 tot en met 8 september 2021. In dit aanvraagtijdvak kunnen opleiders en opleidingscollectieven aanvragen doen voor één, twee of alle scholingscategorieën. Dit is een verandering ten opzichte van de eerdere aanvraagtijdvakken waar de aanvragen voor een categorie slechts in een bepaald aanvraagtijdvak konden worden ingediend. De kortere openstelling van het derde aanvraagtijdvak heeft te maken met de invoering van een lotingssysteem voor dit derde aanvraagtijdvak, waardoor het in behandeling nemen van de aanvraag niet meer afhankelijk is van het moment van indienen. Uit het eerste en tweede aanvraagtijdvak is verder gebleken dat het beschikbare budget in een korte tijd was uitgeput, waardoor een week voldoende lijkt te zijn voor het indienen van aanvragen.

Aanvragers uit het derde aanvraagtijdvak hebben de mogelijkheid om hun activiteiten uit te voeren tot en met 31 december 2022. De datum waarop een opleider of opleiderscollectief uit het derde aanvraagtijdvak uiterlijk de aanvraag tot subsidievaststelling moet indienen, wordt 31 maart 2023. Indien subsidieontvangers uit het derde aanvraagtijdvak voorzien minder dan 60% van de geldende capaciteitseis te behalen, hebben zij tot uiterlijk 1 november 2022 de mogelijkheid om een wijziging van het besluit tot subsidieverlening in te dienen.

Het beschikbare budget voor het derde aanvraagtijdvak is € 30 miljoen. Dit budget zal worden verdeeld over de categorieën via een in te voeren subsidieplafond per categorie. De verdeling per categorie is als volgt:

• Categorie A: € 3,5 miljoen;
• Categorie B: € 9,5 miljoen;
• Categorie C: € 17 miljoen.

Verlenging uitvoeringsperiode eerste en tweede aanvraagtijdvak
Voor de eerste twee aanvraagtijdvakken gold aanvankelijk dat een scholingstraject niet later mocht eindigen dan 31 juli 2021. Door veel van de opleiders werd aangegeven dat dit een te korte periode was om een scholingsactiviteit succesvol af te ronden. Om zoveel mogelijk deelnemers de kans te geven deel te nemen aan een scholingsactiviteit, is besloten de uitvoeringsperiode te verlengen tot 31 december 2021. Deze verlenging geldt voor alle scholingstrajecten, waarvoor in het eerste en tweede aanvraagtijdvak subsidie is verleend. Tevens betekent dit dat de scholingstrajecten, waarvoor een subsidieaanvraag is ingediend en waarbij is voldaan aan de geldende capaciteitseis, namelijk het minimumaantal scholingstrajecten waarvoor een aanvrager een aanvraag moet indienen behorend bij de eerste twee aanvraagtijdvakken, pas voor 31 december 2021 gerealiseerd moeten zijn.

De datum waarop een opleider, opleiderscollectief of samenwerkingsverband uit het eerste en tweede aanvraagtijdvak uiterlijk de aanvraag tot subsidievaststelling moet indienen, wordt 31 maart 2022. Indien subsidieontvangers uit het eerste en tweede aanvraagtijdvak voorzien minder dan 60% van het aantal scholingstrajecten te realiseren, hebben zij tot uiterlijk 1 november 2021 de mogelijkheid om een wijziging van het besluit tot subsidieverlening in te dienen. Door deze verlenging is het eveneens mogelijk dat zij alsnog binnen de verlengde periode de 60%-norm bereiken.

Inhoudelijke wijzigingen
Categorie C
Op grond van de regeling kon eerst alleen subsidie voor scholingstrajecten behorende tot de categorieën A en B worden aangevraagd door opleiders en opleiderscollectieven. Subsidie voor scholingstrajecten behorende tot categorie C kon alleen worden aangevraagd door samenwerkingsverbanden van brancheorganisaties, O&O-fondsen of werknemers- en werkgeversverenigingen samen met een opleider. In het nieuwe aanvraagtijdvak wordt de eis ten aanzien van de aanvraaggerechtigden van categorie C aangepast, waardoor opleiders en opleiderscollectieven nu subsidie kunnen aanvragen voor deze categorie.

Capaciteitsgrens
Op dit moment is de capaciteitsgrens 1500 trajecten voor categorie A en B gezamenlijk of individueel en 750 trajecten voor categorie C. Veel opleiders hebben aangegeven dat deze grens, met name voor categorie C, te hoog gesteld is en moeilijk te realiseren is. Daarom wordt de capaciteitsgrens voor categorie C verlaagd naar 500 trajecten.

Toekennen subsidie via loting
In de eerdere twee aanvraagtijdvakken verliep het aanvraagproces op basis van het principe 'wie het eerst komt, wie het eerst maalt', waardoor het moment van indienen bepalend was voor de volgorde van behandeling en daarmee het al dan niet kunnen deelnemen aan de subsidieregeling. Hierdoor hadden aanvragers die als eerste hun aanvraag indienden een grotere kans om in aanmerking te komen voor subsidie dan aanvragers die hun aanvraag minder snel indienden. In het derde aanvraagtijdvak wordt de behandelvolgorde van aanvragen vastgesteld door middel van loting, verricht door een onafhankelijke notaris.

Verhoging subsidiebedragen
Door veel opleiders wordt de hoogte van de subsidie ten aanzien van categorie C als ontoereikend ervaren om scholingsactiviteiten toe te laten die substantiëler en langduriger van aard zijn. Om een grotere diversiteit aan inschrijvers te bereiken, is mede hierdoor besloten om de hoogte van de subsidie voor categorie C te verhogen van € 1000 naar € 1500. Deze verhoging is ook een tegemoetkoming in bijkomende kosten die opleiders en opleiderscollectieven ervaren in het aanvragen van categorie C, waar de kosten eerst opgevangen konden worden door het samenwerkingsverband via cofinanciering. De hoogte van de subsidie voor categorieën A en B verandert niet.

Omdat nu in één aanvraagtijdvak alle categorieën aangevraagd kunnen worden zal het maximale subsidiebedrag per aanvraag ook worden verhoogd. Voor het derde aanvraagtijdvak wordt dit bedrag verhoogd naar maximaal € 1.750.000 per aanvraag.