Kamerbrief over resultaten evaluatieonderzoek PPS-toeslag

Demissionair minister Blok van Economische Zaken en Klimaat (EZK) heeft de Tweede Kamer onlangs de resultaten van het evaluatieonderzoek naar de PPS-toeslag onderzoek en innovatie (PPSTOESLAG) aangeboden.

Met de PPS-toeslagregeling stimuleert het kabinet al sinds 2013 investeringen van private partijen in onderzoek en innovatie binnen publiek-private samenwerkingsverbanden. De regeling is nu geëvalueerd om te bepalen of de regeling doelmatig en doeltreffend is. De evaluatie zal door het nieuwe kabinet worden meegenomen in de besluitvorming in 2022 over de voortzetting van de regeling en eventuele aanpassingen eraan.

Doeltreffend en doelmatig
De evaluatie is uitgevoerd door onderzoeks- en adviesbureau Dialogic, dat concludeert dat de regeling zichzelf heeft bewezen als een doeltreffend en doelmatig instrument om de samenwerking tussen private en publieke partijen te bevorderen. De regeling is doeltreffend aangezien deze in deevaluatieperiode 2016-2020 naar schatting heeft geleid tot jaarlijks circa € 83 miljoen aan additionele private bijdragen in onderzoek en ontwikkeling.

De PPS-toeslag die is toegekend, is bovendien sterk gegroeid van een bedrag van € 40 miljoen in 2013 oplopend tot bijna € 150 miljoen in 2019. In deze periode is in totaal € 654 miljoen aan PPS-toeslag ingezet op de PPS-projecten. De private bijdragen aan deze projecten bedroegen € 1,67 miljard.

Uitvoering en gebruik complex
De onderzoekers hebben echter ook geconcludeerd dat de uitvoering en het gebruik van de regeling complex is. Het evaluatierapport geeft daarom diverse aanbevelingen om de doeltreffendheid en de doelmatigheid van de regeling te verbeteren, waarvan sommigen de komende periode nader zullen worden onderzocht.

De onderzoekers bevelen op de eerste plaats aan om voorzichtig te zijn met het doorvoeren van wijzigingen in de regeling. Het kabinet herkent deze aanbeveling en ziet dat stabiliteit van de regeling belangrijk is om samenwerkingsverbanden voor langere termijn aan te gaan, zo schrijft Blok in zijn begeleidende brief aan de Tweede Kamer.

Geen fundamentele herziening
Gegeven de positieve uitkomst van de evaluatie ziet Blok nu ook geen aanleiding de regeling fundamenteel te herzien. Wel kunnen de aanbevelingen van de onderzoekers om de regeling verder te verbeteren in overweging worden genomen. De regeling zal in 2022 in zijn huidige vorm voortgezet worden. Het is aan het volgende kabinet om beleidsconclusies te trekken ten aanzien van het continueren en waar nodig aanpassen van de regeling vanaf 2023, aldus de minister.

Kijk voor meer informatie op: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2021/09/30/kamerbrief-over-aanbieding-resultaten-evaluatieonderzoek-pps-toeslagregeling

Over de regeling
Het doel van de PPS-toeslagregeling is het stimuleren van het opzetten en uitvoeren van publiek-private samenwerkingsprojecten tussen onderzoeksinstellingen en ondernemers.