'Uitrol windparken op zee in gevaar, meer steun van overheid nodig'

Zonder extra steunmaatregelen van de overheid is het risico groot dat windparken op zee de komende jaren niet meer rendabel zijn en dus niet van de grond komen.

Dat zijn de conclusies uit een onderzoek dat in opdracht van het ministerie van Economische Zaken & Klimaat (EZK) is uitgevoerd. Het Financieele Dagblad (FD) meldt dat uit het onderzoek 'The Offshore Wind Business Case and Supporting Intervention' blijkt dat de businesscase voor wind op zee onder druk staat. Bovendien worden de risico's de komende jaren alleen maar groter.

Alle windparken op zee draaien tot nu toe met subsidie of zijn met subsidie gebouwd. Het eerste subsidievrije windpark zal waarschijnlijk in 2022 worden gebouwd, maar de onderzoekers waarschuwen dat daarmee niet is gegarandeerd dat windparken op zee voortaan zonder steun van de overheid kunnen.

Grotere risico's
"Er is druk om grotere risico's te accepteren omdat het in handen krijgen van strategisch belangrijke offshore windlocaties in Europa deelname aan aanbestedingen vereist. Die kunnen zeer concurrerend zijn, gegeven de grote belangstelling voor offshore wind. Aanbestedingen hebben veel voordelen en hebben de kosten naar beneden gebracht, maar het moet niet vergeten worden dat aanbestedingen niet altijd leveren wat werd verwacht", aldus het rapport.

De onderzoekers waarschuwen dan ook voor het risico dat windparken die zijn aanbesteed, uiteindelijk niet worden gebouwd. Er kan volgens de onderzoekers daarmee een groot risico ontstaan dat op basis van de huidige marktomstandigheden Nederland zijn doelstelling om in 2030 elf gigawatt aan subsidievrije windparken op zee te realiseren, niet zal halen.

Meer zekerheden
Om dit probleem te voorkomen, adviseren de onderzoekers onder andere om een zogenoemde routekaart te maken voor de vraag naar elektriciteit, die gelijk op kan gaan met de routekaart die er al is aan de aanbodkant van windenergie. Ook zou overwogen kunnen worden om in de toekomst de volumes wind op zee-vermogen die worden aanbesteed, naar boven of beneden bij te stellen om meer in balans te brengen met de vraag naar groene stroom.

De Nederlandse Windenenergie Associatie (NWEA) roept de overheid in een reactie op het rapport op om de industrie meer zekerheden te geven. Tegelijkertijd wil de windenergiebranche dat vergunningen voor windparken voor 40 jaar worden afgegeven in plaats van 30 jaar. "Dit geeft windparken tien jaar langer de tijd om hun kosten terug te verdienen", aldus de branchevereniging.