Versoepelingen binnen SPUK natuurinclusief isoleren

Allereerst is in praktijk is gebleken dat het in één keer opstellen van een soortenmanagementplan (SMP) in veel gemeenten momenteel niet uitvoerbaar is, met name vanwege een tekort aan ecologische bureaus die opdrachten van die omvang kunnen aannemen. Voortschrijdend inzicht brengt met zich mee dat een minder strenge uitleg van deze bepaling noodzakelijk is voor een effectieve uitvoering van de regeling.

In tegenstelling tot wat in de toelichting van de regeling wordt gesuggereerd, sluit de regeling namelijk niet uit dat het mogelijk is om het SMP in delen op te stellen, waarbij telkens een SMP voor een gedeelte van het stedelijk gebied wordt opgesteld, zodat er uiteindelijk sprake is van activiteiten die gericht waren op een SMP dat het hele stedelijk gebied beslaat. Het gaat hierbij om een inspanningsverplichting om tot een volledig dekkend SMP te komen. Het in delen opstellen van een SMP is mogelijk, indien dit naar het oordeel van de Gedeputeerde Staten een manier is die bijdraagt aan een doelmatige versnelling van de isolatie van gebouwen. Bij de eindverantwoording moet dan wel blijken dat de activiteiten gedurende de bestedingstermijn gericht zijn geweest op een SMP dat het hele stedelijke gebied beslaat.

Daarnaast is geconstateerd dat de termijn waarop de middelen uiterlijk moeten zijn besteed, en de activiteiten dus uiterlijk zijn verricht, in veel gevallen ontoereikend is. Hierbij spelen ook de huidige marktomstandigheden mee. Hierom is besloten deze termijn te verlengen van 31 december 2027 naar 31 december 2030, waarmee ook het moment waarop uiterlijk eindverantwoording moet worden afgelegd verschuift.

De termijn die regelt wanneer provincies de middelen moeten hebben verstrekt aan gemeenten, verschuift ook. Uit de praktijk zijn signalen binnengekomen die erop wijzen dat het voor veel gemeenten niet haalbaar is om voor 1 januari 2026 plannen aan te leveren om aanvragen voor middelen te onderbouwen. Deze termijn is verlengd naar 1 juli 2028.

De nu bekendgemaakte wijzigingen zijn eveneens van toepassing op reeds verstrekte specifieke uitkeringen. De verdere voorwaarden, zoals de hoogte van de uitkering, blijven ongewijzigd.

Over de regeling
Op basis van de Regeling specifieke uitkering versnelling natuurinclusief isoleren wordt aan de provincies een specifieke uitkering verstrekt voor het versnellen van de isolatie opgave in de gebouwde omgeving door middel van het voorbereiden, opstellen, implementeren en monitoren van soortenmanagementplannen (SMP’s) waardoor de bescherming van diersoorten bij de na-isolatie van gebouwen gewaarborgd blijft.